南充市高坪区人民政府办公室关于印发《2023年全区政务公开重点工作安排》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区级相关部门（单位），各园区管委会，驻区相关单位：

经区政府同意，现将《2023年全区政务公开重点工作安排》印发你们，请认真遵照执行。

南充市高坪区人民政府办公室

2023年6月8日

2023年全区政务公开重点工作安排

2023年，全区政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，全面推进政务公开，有力回应群众关切，提升信息公开质效，推动平台管理数字化，更好发挥政务公开促落实、促规范、促服务、促治理能力提升的作用，不断提高政府执行力和公信力，为全区加快打造“中国柔都”、奋力建设“大城门户、森林城市、活力高坪”贡献力量。

一、积极深化政府信息主动公开

（一）扎实推进重大信息公开。按照区委、区政府“1336”战略部署，聚焦推动经济运行整体好转，及时公开重大项目、重大改革等信息，及时发布供给侧结构性改革、需求侧消费激活、积极扩大有效投资、加强要素保障、构建现代化产业体系、区域协调发展、全面推进乡村振兴、深化高水平开放合作等方面的政策实施情况，积极释放政策信号。（责任单位：区发展和改革局、区经济和信息化局、区城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局、区经济合作和外事局及各园区管委会）

（二）扎实推进教育、科技、人才强区建设信息公开。围绕教育优先发展建设教育强区、深入实施创新驱动发展战略、加快建设科技创新平台、加快产业技术创新和成果转化等方面，在确保安全的前提下，主动公开相关政策并展示科技支撑经济社会发展信息。聚力打造人才聚集洼地和科技创新高地，及时公开人才服务管理政策措施。大力推进涉及人民群众切身利益的教育机构、教育资源、教育监管、升学政策，以及教育突发事件应急处理预案、预警信息和处置等方面信息公开。（责任单位：区教育科技和体育局、区人力资源和社会保障局）

（三）扎实推进民生保障信息公开。围绕城乡居民就业增收，深入推进面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体的支持政策公开。加强生态环保、重大传染病防控、改善群众就医体验、健康科普等信息发布。加强“一老一小”服务保障、社会救助、医疗保险等重点民生政策推送，进一步提高社会保险、住房、交通等服务信息公开覆盖度和查阅便利度。围绕民生实事项目，及时公开项目进展信息。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区农业农村局、区教育科技和体育局、区农民工服务中心、区退役军人事务局、区卫生健康局、区民政局、高坪生态环境局、区医疗保障局、市房地产管理局高坪办事处、区交通运输局等）

（四）扎实推进政府自身建设信息公开。全面推进决策公开，常态化邀请社会公众代表列席政府有关会议，定期在政府网站公开重大行政决策事项目录。全面落实行政决策预公开各项要求，通过政府网站、政务新媒体公开决策草案及其说明等材料，公开征求群众意见结束后，1个月内发布意见采纳情况。扎实推进财政预决算公开，完善公开参考样表。凡审计机关对外公告或披露的问题，相关被审计单位要全面公开整改结果。及时公开政府督查工作开展情况及整改结果。推动各领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单、抽查结果以及行政处罚决定公开。依法公开滥用行政权力排除、限制竞争执法的案例。及时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕

（五）扎实推进涉企政策和服务事项公开。围绕与市场主体生产经营直接相关的财税政策、金融政策、产业政策、监管政策等方面，走出去、送上门，加强信息公开服务，提高政策透明度和获取便利度。充分发挥行业协会商会的优势和桥梁纽带作用，加强政策辅导、咨询解答和培训交流工作，有力提高对市场主体的政策服务水平。全面梳理涉企服务事项，强化线上线下公开，方便公众查阅办事。（责任单位：区财政局、区税务局、区金融工作和商务局、区经济和信息化局、区发展和改革局、区市场监督管理局、区农业农村局、各园区管委会等）

（六）扎实推进政策文件解读。坚持政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布机制。大力提升政策解读实效，围绕背景依据、制定过程、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、抽象概念、新名词、关键词、专业术语、新旧政策差异等进行解读，不得简单复制摘抄文件内容或以文件精简版方式呈现。注重运用数字化、图表图解、音频、视频、动漫等方式开展多元化解读，以政府或政府办公室名义印发的政策性文件，多元化解读比例不得低于 50%。政策解读材料要明确解读机构、解读人、办公联系方式，各行政机关主要负责人要履行好政策解读“第一解读人”职责。建设政策咨询问答库，特别要针对社会公众关注的热点、重点、疑点，对现行有效政策文件予以分解提炼，在政府网站、12345 政务服务便民热线知识库等公开。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕

二、提高依申请公开办理质效

（七）优化政府信息公开办理机制。进一步健全依申请公开办理制度，明确承办机构、办理流程、答复主体，压实办理责任确保依申请公开工作有序开展。强化依申请公开法制审核，在依申请公开办理中充分发挥司法部门、部门法制机构、公职律师、政府法律顾问的作用，加强依申请公开答复书的合法性审查，确保程序合法、答复准确，不断降低争议发生率、被纠错败诉率。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕

（八）全面提高办理答复质量。强化依法办理和为民服务意识，切实转变依申请公开办理观念，最大限度满足申请人对政府信息的合理需求。加大沟通力度，全面准确了解申请人诉求，提高办理答复质量。切实整改政府信息公开申请答复中存在的问题，妥善处理涉及依申请公开的投诉举报，推动依申请公开行政争议实质性化解。认真研究并推动解决政府信息公开申请背后存在的现实问题，对申请公开频次高的文件进行评估审查，因情势变化可予公开的信息要转为主动公开。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕三、加强信息公开平台建设管理

（九）不断优化政府信息公开专栏。规范建设政策文件专栏，政府部门制发的规范性文件在同级政府网站集中发布。完善政府规章、行政规范性文件动态更新机制，定期开展规范性文件清理并公布清理结果，及时更新现行有效和失效废止文件，确保公开到位、数量一致，未公开的不得作为行政管理依据，9月底前实现现行有效行政规范性文件统一查询。推动政府信息公开转型升级，持续加大政策、解读、服务类信息和政策实施情况等的发布力度，打造“惠企便民”服务型政府网站。健全专栏内容保障定期检查机制，重点检查乡村振兴、教育、医疗、社会保险、就业等方面政策及实施的公开情况。做好环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域监督检查情况的公开。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕

（十）推进政府网站信息化。参照省、市政府门户网站数字政府“四个一网”（一网通办、一网监管、一网公开、一网协同） 布局，结合本地实际情况，整合内容相似的栏目、频道、专题，建成本区“数字政府”专区。落实推进集约化建设的相关要求，探索数字化政策发布，大力推动政府网站数据资源汇聚融合，建设分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库。加快适老化与无障碍改造，2023年底前实现一级标准率达到100%。（责任单位：区政府办公室）

（十一）创新完善新媒体运维机制。全面落实《四川省人民政府办公厅关于创新完善机制加强全省政府系统政务新媒体管理的通知》（川办函〔2022〕89号）要求，严格落实管办责任，加强内容建设和保障，畅通互动服务渠道，建立完善政务新媒体矩阵。提高政务新媒体智能集约管理系统的使用质效，实现政府网站与政务新媒体稿件共享共用、信息同源。集中力量做优做强政务新媒体主账号，积极制作原创类政务信息，按要求转发国省市推荐信息。（责任单位：区融媒体中心、区公安分局、区教育科技和体育局、区综合行政执法局、区应急管理局、区文化广播电视和旅游局、区城乡居民社会养老保险局）

（十二）充分发挥政府公报的作用。紧密联系省市政府公报发行机构，优化赠阅结构，更好发挥各级公报在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党和政府同人民群众联系等方面的作用。在政府网站首页设立政府公报专栏，重点展示政府公报电子版，提供目录导航和内容检索等服务。探索“掌上公报”等数字化形式，向社会公众提供多样化服务。〔责任单位：区政府办公室〕四、深化政务公开促进基层政府治理能力提升

（十三）进一步提升先行县建设工作质效。各部门（单位）围绕深化政务公开促进基层政府治理能力提升继续走在全省前列的工作目标，严格按照《南充市高坪区持续做好深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作实施方案》责任分工和完成时限要求，全面推进深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕

（十四）全面加强基层政务公开规范化标准化建设。各部门（单位）要对照国家有关部委印发的基层政务公开标准指引目录完善区、乡镇（街道）两级30个领域的基层政务公开标准目录，规范建设基层政务公开专栏，全面公开政府信息主动公开目录和领域基层政务公开标准目录对应事项的信息，着力解决事项目录与公开内容“两张皮”的问题。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府相关部门（单位）、各园区管委会、驻区相关单位〕

（十五）切实提高群众关切回应实效。促进群众关切回应服务规范化标准化，完善管理制度，健全评价机制，定期公开政务服务“好差评”情况。健全走好网上群众路线为民服务办实事工作机制，推动群众诉求办理由“办不办”向“好不好”转变，扎实高效解决群众急难愁盼问题，实现高效办理、优质回应。加大群众关切回应服务结果公开力度，对群众关心、社会关注的热点问题，要及时回应、解疑释惑。各部门（单位）要定期公示回应群众关切情况，接受群众监督，引导群众理解支持政府工作。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕

（十六）防范化解重大舆情风险。结合重大行政决策预公开加强民情收集研判，将舆情处置工作关口前移，防止出现负面舆情。对政策发布及施行情况加强舆情监测，提前做好应对预案。对涉及各自部门（单位）的重要政务舆情，加强风险研判，妥善应对处置。进一步完善突发事件舆论引导机制，强化舆论阵地意识，正确引导社会舆论。严格落实政务舆情回应主体责任，依规依法及时发布权威信息，有效防范舆情风险。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕五、强化管理保障

（十七）强化政府信息发布源头管理。健全公文公开属性源头认定机制，准确认定公文公开属性，分类规范公开。公文起草单位不能确定公开属性的，及时报有关主管部门或保密行政管理部门确定。继续严格落实政府网站和政务新媒体信息发布“三审”制度，坚持分级分类审核，规范审核流程，压实审核责任，确保信息安全，提高信息质量。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕

（十八）加强监督管理。各部门（单位）要对照本工作安排提出的重点任务，梳理形成工作台账，实时跟进推动，并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。加强公开后信息管理，定期清理已经过时、失效的内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。区政府办公室将适时组织政务公开社会监督评议员对各部门（单位）政务公开工作开展评议，并将评议结果作为政务公开年度绩效考评的重要依据。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府各部门（单位）、各园区管委会、驻区各单位〕

（十九）切实做好各类保障。各行业主管部门要经常性深入基层开展调研，听取意见建议，加强业务指导，帮助解决困难，推动各行业各领域政务公开水平整体提升。区政府办公室建立健全常态化跟班轮训制度，每年至少组织 1次政务公开专题培训；督促指导公开主体做好人员、技术、设备、经费等保障，确保政务公开各项工作顺利开展。各部门（单位）要定期研究解决政务公开工作中的具体问题，统筹推进新时代政务公开工作。〔责任单位：各乡镇政府（街道办）、区政府相关部门（单位）、各园区管委会、驻区相关单位〕