南充市高坪区东观镇人民政府2022年法治政府建设年度报告
为贯彻和落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，一年来，东观镇扎实做好法治政府建设各项工作，现将一年来主要工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）法治水平有效提升。一是加强谋划，将法治建设纳入全镇发展规划，依法统筹做好各项工作。对东观2022年法治建设工作要点进行任务分解，细化举措、落实责任。二是充分发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，多次专题听取法治政府建设情况，及时向社会公开法治政府工作报告。三是不断完善法治工作机制，明确由党政综合办牵头，镇司法所配合，有序推进法治政府建设各项工作。制订出台《东观镇重大行政决策事项标准（暂行）》等文件，及时向社会公布等。四是组织全镇干部参加学法考试，截至11月底，全镇95名干部已全覆盖参加学法考试并顺利结业。
（二）扎实推进依法行政。一是做好合法性审查全覆盖工作，制订出台《东观镇合法性审查全覆盖工作实施意见》。二是实行行政规范性文件全过程管理，制定了《东观镇打击查处“两非”行为举报奖励办法》等行政规范性文件，对涉及公民切身利益的政策，公开征求意见，确保重大决策的公众参与。三是严格落实政府法律顾问制度，镇本级与律师事务所签订了代理合同，在代理诉讼外、政府重大行政决策、规范性文件制定等方面充分征询律师的意见建议；还制定了《东观镇政府法律顾问工作规则》，完善了法律顾问考核机制，同时让辖区30个村（社区）全覆盖聘请了法律顾问，设立了31个法律服务站。
（三）加强法治教育宣传。一是依托“学习强国”等平台，组织干部对法律法规进行了深入学习。二是除要求公务员考取行政执法证外，还鼓励其他干部参与司法考试。三是依法化解社会矛盾纠纷，配合相关部门做好行政调解工作。四是加强普法宣传，制订《2022年法治宣传工作计划》，组建由司法所、派出所、综合执法办等部门组成的法治宣讲团，大力开展法治宣传“三进”活动，提高全镇群众的法治意识。今年共开展大型法治宣传活动6场次，村级法治宣传活动75场次，进学校5所，进企业6家。
二、存在的不足
2022年，我镇法治建设工作取得了一定的成绩，但还存在一些不足，如法治宣传还需进一步加强，推进法治建设的作用发挥还不够充分，依法执法工作还需进一步规范等问题。原因在于普法宣传力度不够，村民法治观念薄弱，管理上还存在不足等。
三、下一年度法治政府建设工作安排
（一）提升干部法治能力。一是坚持把学法用法作为提升依法行政水平的重要抓手，对干部加强法治培训。二是切实提升行政执法人员法律素养水平，严格执行行政执法人员持证上岗制度和资格管理制度，不断提高群众对法治政府建设的满意度。三是加快人才培养，组织机关行政人员考取行政执法证，鼓励和支持本单位符合条件的工作人员考取国家统一法律职业资格，建立一支能够满足法治建设需求的专业队伍。
（二）健全各项规章制度。一是严格执行决策程序，实行重大行政决策目录化管理，抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。二是做好规范性文化制发全过程管理，严把“提出、草拟、征求意见、合法性审查、集体讨论、发文、备案”等环节的关卡。三是严格管理行政合同，对合法性审查中提出法律意见的采纳情况进行专门督查，确保合同签订规范化、科学化。
（三）加强矛盾纠纷解决。一是按照“最多跑一次”改革向社会治理领域延伸的部署，依托镇社会矛盾纠纷多元化解中心，整合综合治理、派出所等部门，实现矛盾的研判、指挥、调处、化解全链条运行，确保矛盾纠纷“一扇门进出，事情全办清”，减少涉诉涉讼事项的产生。二是加强改进信访工作，通过村社信访代办工作、代办点“两个全覆盖”的优势，推动信访代办工作，确保矛盾纠纷不出村，将其消解在萌芽状态。
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