一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

高坪区政务服务中心为区政府办公室管理的正科级行政机构，是区人民政府深化行政审批制度改革，转变政府职能，推进政务公开，把全区具有行政许可(审批)职能的部门集中起来，统一在一个地点行使行政许可(审批)职权，为行政对象公开、快速办理申请事项，方便人民群众办事的服务平台。

（二）2017年重点工作完成情况

1、业务工作

一是深入推进“放管服”改革，加强对行政许可项目的动态管理。配合区法制办，督促各行权部门随时关注上级取消和下放的项目并及时对接，及时调整，对外公布。2017年1-11月共受理各类行政审批事项2728件，已办结2728件，无超时件发生，按时办结率100%，群众满意率100%。较2016年，按时办结率和群众满意率均有较大提升。

二是规范行政权力规范公开运行，加强对各行权单位的督促，全面推行行政权力网上规范运行，有效解决我区行政权力平台运行乏力、网上办件数量少等问题。今年1-11月，我区行政权力网上运行92319件，较2016年同期网上运行数量增长3倍，在全市排名靠前。

三是进一步规范书记区长信箱工作与12345热线办理工作。今年1-11月书记区长信箱共收到来信375件，已办结369件。12345热线办共收到来件3292件，办结3146件。（未办结件因为时限未到）

2、制度建设

一是加强制度建设。为进一步规范政务服务工作，建立健全各项规章制度，今年上半年，中心陆续修订出台了《南充市高坪区人民政府政务服务中心管理制度》、《南充市高坪区人民政府政务服务中心窗口工作人员行为规范》、《南充市高坪区政务服务中心行政审批事项办理管理办法》。同时还起草了《关于优化政务服务环境的十条措施》（高府办发【2017】65号）、《南充市高坪区人民政府办公室关于印发<南充市高坪区行政审批事项办理管理办法>、<南充市高坪区行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法>、<南充市高坪区农村产权交易管理办法>和<南充市高坪区人民政府政务服务中心部门窗口工作人员管理办法>》（高府办发【2017】66号）等文件。通过制度文件精神的落实，政务服务工作进一步完善和规范。<!--南充市高坪区人民政府政务服务中心部门窗口工作人员管理办法--><!--南充市高坪区农村产权交易管理办法--><!--南充市高坪区行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法--><!--南充市高坪区行政审批事项办理管理办法-->

二是进一步加强大厅管理，按照《南充市高坪区人民政府政务服务中心管理制度》，规范了窗口工作人员的工作纪律、言行举止，注重窗口人员服务质量提升，形成了以制度管人的良好工作格局。

3、自身建设

一是严格落实廉政制度和培训学习制度、每月谈心谈话制度、定期回访制度等，窗口工作人员工作纪律意识不断增强，服务水平明显提升。二是持续抓好作风建设，深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动，加强对干部职工和窗口人员教育和监管，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政务服务环境。三是加强政治理论和业务知识学习。采取集中与分散，个人学习与自主交流相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话、十九大会议精神以及中央、省市、区各项方针政策，提高了干部职工的理论水平及业务水平。

4、2017年政务服务工作亮点

一是书记区长信箱工作。自2016年书记区长信箱工作由区信访局移交至政务服务中心以来，我中心高度重视此项工作，2017年1-11月共收到来信375件，目前已办结369件，办结率和办件质量在全市名列前茅。今年初，在全市法治政府建设工作会议上，受到中国政法大学评估组的通报表扬，在全市排名第一。

二是政务服务标准化建设。加快推进政务中心业务用房改建工程。政务中心业务用房改建工程项目通过预算、财评以及公开招标等程序后，已于今年3月底正式进场施工，该工程总投资预计1000余万元。目前，房屋装修已完功，办公设备的采购工作也正在进行。预计2018年初投入使用。乡镇（街道）便民服务中心脱贫“摘帽”达标建设工作顺利完成。2017年1月我中心对全区32个乡镇(街道)便民服务中心基本情况进行摸底调查，全面掌握了基本情况，形成调查报告，并起草了《南充市高坪区乡镇（街道）便民服务中心脱贫“摘帽”工作基础建设实施方案》（高府办发〔2017〕36号）。全区共投入资金300余万元进行便民服务中心达标建设。根据进度安排，3月中旬各乡镇（街道）全面启动便民服务中心房屋装修及制度上墙、完善软件资料等相关工作,9月底，全区32乡镇（街道）全部完成达标建设，完成率达100%。

三是精准扶贫工作。全力做好东观镇潘家村脱贫攻坚工作，制定出台了《南充市高坪区人民政府政务服务中心2017年脱贫攻坚工作实施方案》，成立了领导机构，派出了驻村工作组，制定了详细的帮扶措施。今年我中心9名干部职工全部派驻帮扶东观镇潘家村34户贫困户。帮扶干部每周进村入户3次以上，周末也不放假不休息与贫困户见面，帮助解决他们生产生活中的困难。今年5月在潘家村举办坝坝宴1次，帮扶干部还多次自己掏钱与贫困户一起煮饭吃饭以增进感情；今年以来，我中心对贫困户共进行了5次慰问，给他们送慰问金、米、面、油、粽子等物品，还为村活动室购买3台电脑、打印复印机；在全村贫困户中搞清洁卫生评比3次，扶贫知识有奖竞答活动2次。中心共用去帮扶资金约15万元。通过努力，村上产业发展初见成效，贫困户收入得到提高，清洁卫生明显改善，五改三建工程也基本完成，脱贫工作正有序推进。

二、部门决算单位构成

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括本级和所属预算单位的全部收支情况。纳入2017年度部门决算编报范围的单位共1个，即南充市高坪区人民政府政务服务中心。机构设置情况如下：高坪区政务服务中心为区政府办公室管理的正科级行政机构， 2016年，中心设综合股、行政审批综合服务股和12345热线办公室三个中层机构，有干部职工9名（在编8人，借用人员1名），23个部门128项行政许可项目进驻中心。设有15个独立窗口、1个综合窗口，窗口工作人员共计22人。

三、收入支出决算总体情况说明

（一）收入情况说明

2017年本年收入合计186.81万元，其中：一般公共预算财政拨款收入186.81万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。2017年收入合计比上年增加104.99万元，增长128%，主要原因是新增工作项目如行权工作、12345热线办工作、书记区长信箱工作、农村产权交易平台等工作增加运转经费。

（二）支出情况说明

2017年本年支出合计180.58万元，其中：基本支出76.81万元，占43%；项目支出103.77万元，占57%。2017年支出合计比上年增加78.76万元，增长77%，主要原因是新增工作项目如行权工作、12345热线办工作、书记区长信箱工作、农村产权交易平台等工作增加运转经费。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收入总计186.81万元，支出总计186.80万元。与上年相比，财政拨款收、支总计均增加万元104.99，增长128%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款本年支出180.58万元，占财政拨款本年支出合计的100%，与上年相比，增加78.76万元，增长77%，主要原因是新增工作项目如行权工作、12345热线办工作、书记区长信箱工作、农村产权交易平台等工作增加运转经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款本年支出180.57万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出169.39万元，占94%；社会保障和就业支出7.91万元，占4.3%；医疗卫生与计划生育支出3.28万元，占1.7%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:2017年决算支出数为65.62万元，完成预算100%。

2一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政事务管理（项）:2017年决算支出数为95万元，完成预算100%。

3、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）:2017年决算支出数为5万元，完成预算100%。

4、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）:2017年决算支出数为3.77万元，完成预算100%。

5、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2017年决算数为7.91万元，完成预算100%。

6、医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2017年决算数为3.28元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出76.81万元，其中：

人员经费66.48万元，主要包括：基本工资25.33万元、津贴补贴10.65万元、奖金2.43万元、绩效工资7.66万元、机关事业单位基本养老保险缴费7.91万元、其他社会保障缴费3.28万元、其他工资福利支出3.70万元、奖励金3.98万元、其他对个人和家庭的补助支出1.54万元。　　公用经费10.33万元，主要包括：办公费0.28万元、水费0.55万元、差旅费7.22万元、工会经费0.75万元、福利费0.54万元、其他商品和服务支出0.69万元。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.3万元，完成预算100%，决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.3万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出

2017年无因公出国（境）任务安排，无出国（境）团组人次，无因公出国（境）费拨款支出。

2.公务用车购置及运行维护费支出

2017年公务用车购置及运行维护费0万元,2017年没无公务用车

3.公务接待费支出

2017年公务接待费0.3万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待5批次，37人次，共计支出0.3万元，具体内容包括：主要用于接待市、县区政务中心调研、检查、交流工作。

公务接待费支出决算比上年减少0.96万元，下降76%。主要原因是厉行节约、节省开支。

八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

2017年政府性基金预算财政拨款收入0万元。政府性基金预算财政拨款支出0万元。原因是本部门没有政府性基金拨款收入，也没有使用政府性基金安排的支出。

九、国有资本经营预算拨款收支决算情况说明

本部门没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，本部门机关运行经费支出10.33万元，比上年减少0.69万元，下降6%。主要原因是厉行节约，减少了该项经费。

（二）政府采购支出情况

2017年度，本部门政府采购支出总额0万元，因本部门2017年没有实施政府采购，无政府采购支出。

（三）国有资产占有使用情况

本部门2017年末占有使用的国有资产中没有车辆；无单价50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备，全部为电脑、打印机等日常办公设备。

（四）预算绩效情况

按照预算绩效管理要求，本部门2017年一般公共预算项目支出未纳入绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.其他收入：除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”和“附属单位缴款”以外的收入，主要是指存款利息收入、其他部门拨款等。

3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

5.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

6.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）: 指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出

7.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政事务管理（项）: 行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

8.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）:反映政府政务公开审批方面的支出。

9. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指单位职工缴纳的养老保险和职业年金单位部分。

10. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）社会保障和就业（类）：指单位职工缴纳的医疗保险单位部分。

11.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

12.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

13.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：南充市高坪区人民政府政务服务中心2017年度决算公开表

财决公开01表、收入支出决算总表

财决公开1-1表、收入决算表

财决公开1-2表、支出决算表

财决公开2表、财政拨款收入支出决算总表

财决公开3表、财政拨款支出决算明细表

财决公开4表、一般公共预算财政拨款支出决算表

财决公开4-1表、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

财决公开4-2表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

财决公开4-3表、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

财决公开4-4表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

财决公开5表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

财决公开5-1表、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

财决公开6表、国有资本经营预算支出决算表